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明代属铁石乡在坊里南面的东山、石粉岭、蔡坑、黄庄，及上坪上社的崎濑等村落。清代至民国初，为东山社全境及马坑社、陈陂社的部分区域。民国18年7月至民国21年间，成立马坑区苏维埃政府，辖崎濑、马坑等乡；成立东山区苏维埃政府，辖石粉、东山、董邦、浮塘、蔡坑、王庄、坑头等乡；成立山马区苏维埃政府，辖原东山、马坑；蕉坑区苏维埃政府，辖经畲、石钟（今属漳平）、中甲、黄田等乡；民国21年4月10日至10月27日，成立南福区苏维埃政府，驻地中甲。