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中纪委揭批涉粮腐败 将带来什么影响??


作者:admin  来源:网络 发布:2023-04-21 23:28:59 网址:http://www.guazhitianqi.com/redian/14586.html  评论:0  收藏

粮食安全是国家安全的重要基础,粮食购销是保障粮食安全的关键环节今年8月,中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作,各地区、各有关部门和单位及时跟进、全面启动,专项整治工作正在有力有序推进。

各级纪检监察机关立足职能职责,针对粮食购销领域腐败问题加大办案力度,查处了一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”此次公布的十个案例中,大部分违纪违法行为发生在党的十八大后,甚至党的十九大后仍不收手,涉及业务主管监管部门、国有粮食企业,涵盖粮食收购、储存、销售等多个环节,涉案金额大、涉案人员级别高、危害后果严重。

粮食购销领域“一把手”或主管负责人权力寻租、贪污受贿、挪用公款、滥用职权,严重危害国家粮食安全此次通报的这些案件,充分暴露出粮食购销领域责任、腐败、作风问题突出,甚至在一些地方滋生蔓延、久治不绝,形成系统性、领域性顽症。

梳理案例发现,这类问题多发生在“一把手”和主要管理者身上,且从上到下都有可能利用手中权力“雁过拔毛”一些党员领导干部本应做好国家粮仓的“看门人”,却利用职务便利大搞权钱交易,甚至内外勾结“靠粮吃粮”如中国储备粮管理集团有限公司购销计划部原部长董春平利用担任中储粮黑龙江分公司副总经理、中储粮成都分公司总经理、中储粮集团公司购销计划部部长等职务便利,在收储库点审批、粮食运输等方面,为他人谋取利益,收受贿赂503万余元。

利用职权或职务影响,帮助其亲属控制的企业参与中储粮集团公司政策性粮食收储,相关企业获取保管补贴少数党员干部虽不直接收受贿赂,但却通过介绍或者安排亲友进入相关企业的方式,间接设租寻租如湖北省粮食局原党组成员、副局长费仁平在负责湖北省粮食局粮库监测建设项目招标工作期间,通过为叶某某公司量身设置招标条件、修改评分标准、要求评委降低其他公司评分等方式,为其中标提供帮助,并将亲友介绍给叶某某合作经营或进行投资。

把目光转向自己的“责任粮”,一些党员干部通过虚假报销、虚假协议、截留收入等方式贪污公款如云南省粮食产业集团有限公司原党委书记、董事长李海平利用职务便利,伙同他人以签订虚假动态储备粮采购协议、截留轮换粮销售收入等方式,贪污公款1555万余元。

面对经手的大量售粮款,一些党员干部动起了“歪心思”,把公款当私款,目无法纪,公然挪用如山西大同市地方储备粮管理中心原主任杨斌指使下属和多名粮食经纪人,将销售粮款436万余元存入其个人银行账户,用于购买股票、个人消费。

擅权妄为、履职不公、执法不严的责任问题在涉粮腐败问题中也易发多发如贵州省储备粮管理总公司原党委书记、总经理李兰侠在贵州省省级储备临储粮采购中,未经集体研究,违规决策省级储备临储粮的采购方式,以贵州省储备粮管理总公司名义向管理和服务对象借款220万元,并通过提前借支省级储备粮轮换资金方式偿还前述借款。

此外,在监督管理过程中走马观花、弄虚作假、官僚主义的作风问题也时有发生如黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠伙同他人,在核查某民营企业申报粮食补贴工作中,对发现的自购玉米没有农产品专用发票等问题,故意隐瞒,致使申报企业非法获取国家粮食补贴款136万元,造成国家经济损失。

作案手段隐蔽是该类案件的又一特点一些党员领导干部通过多报虚报购粮款、虚假签订合同、以次充好等方式“暗箱操作”,把国家粮仓变成个人的钱仓和私仓李海平贪污公款1555万余元、杨斌贪污公款338万余元,陕西省粮食局原党组书记、局长吴新成利用担任陕西省发展和改革委员会副主任、陕西省粮食局局长等职务便利,在储粮指标分配、工程承揽、企业经营等方面,为他人谋取利益,收受贿赂5945万余元……。

通报的案例显示,粮食购销领域违纪违法问题往往涉及的资金量大,巨大的利益诱惑之下,一些粮食购销领域的党员领导干部以身试法,通过合同造假、财务造假、截留粮款等方式监守自盗,或在粮库项目建设承揽、指标分配、企业经营等方面,利用手中职权为他人提供帮助,进而进行权钱交易,谋取不正当利益。

理想信念缺失是涉粮违纪违法问题发生的根本原因一些党员领导干部特别是“一把手”,作为粮仓“看门人”,没有履行好自己的职责,更重要的是没有从国家粮食安全、政治安全的高度来看待粮食购销问题,反而把自己的私欲凌驾于国家安全之上。

粮食购销领域腐败问题频发,与一些地方和单位监管缺位、内部监督缺失不无关系由于粮食购销领域的垄断性特点,社会监督往往不能参与,再加上内部监督制约机制不够健全、监督缺位,外部监督乏力,问题不易察觉,导致腐败问题丛生。

此外,在一些地方和单位,上级主管部门对基层单位的日常指导检查不到位,部分基层单位党风廉政教育活动不能常态化开展,导致基层粮库党员干部纪法意识、规矩意识淡薄对于黑龙江来讲,作为国家第一粮食大省,守住我们的黑土安全、粮食安全,发挥好国家粮食安全压舱石的作用,真正让中国饭碗,中国粮食,牢牢端在自己手里,是当前粮食购销领域的重要问题。

一、围绕责任、腐败、作风问题,紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节,强化监督检查,压实主体责任各级纪检监察机关强化监督检查,推动地方党委和政府落实粮食购销主体责任,督促相关职能部门认真履行监管责任,对失职失责问题“零容忍”,发现一起查处一起,切实改变监管缺失缺位的状况。

二、从查处案件看,粮食购销领域腐败问题绝大多数集中在县、乡两级粮食部门和基层粮库各级纪检监察机关紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节,紧盯重点单位、岗位、重点人员,严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出等“靠粮吃粮”问题,以及监督管理走马观花,搞形式主义官僚主义等问题,持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治。

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